山東造價咨詢管理的實施
“全過程山東造價咨詢管理”指從項目規劃方案開始到項目竣工結算結束整個項目開發過程的造價咨詢管理。但目前大多數的全過程山東造價咨詢管理主要集中在項目實施階段的咨詢管理，主要包括：方案優化、招投標管理、施工過程的現場管理、結算管理等。
一、方案測算優化
設計費用雖占工程投資的比例很小，但設計階段對工程造價的影響程度達70%以上，因此設計階段的造價控制是關鍵。方案的測算優化是設計階段成本控制的重要手段，因此在專業能力范圍內盡可能提出合理的優化方案，這樣能提高在建設單位心目中的造價咨詢單位的專業形象。如果由于專業性較強，無法在方案測算時提出合理的優化意見，那么就要及時準確的完成建設單位交于的方案測算任務，以供建設單位決策。如何才能及時準確地完成方案測算呢？總結一下有以下幾個方面：
1、 積極參與制定測算計劃，同時為自己爭取合理的測算時間；
2、獲取完善的測算圖紙或方案資料；
3、明確測算范圍；
4、價格水平的選擇尤為重要，現在的房地產企業很少使用定額組價，一般均要求進行市場詢價；
5、形成的成果性文件格式要簡單明了，能反映重點，并做出正確的結論；
6、 如果能提一些合理化建議就更好了。
二、招投標階段的咨詢管理工作
工程招投標階段是工程項目正式實施前的準備階段，其工作質量對項目實施中的合同簽訂、管理及施工階段、竣工結算階段的一系列工作均有著直接影響，有的項目甚至能決定項目控制目標能否實現。造價咨詢工程師需協助建設單位完成的主要工作如下：
1、獲取完善的招標資料：招標文件（包含招標圖紙、招標范圍、是否有特殊的技術要求等）；
2、計劃合理的編制工程量清單的時間安排；
3、編制工程量清單。工程量清單的編制是招投標階段的核心內容。
編制工程量清單首先對招標范圍充分了解，只有充分了解了招標范圍，才能做到在編制過程中沒有大的漏項；其次工程量計算要準確，尤其對總價包干的工程，更要如此；再次要做到項目特征描述完整、準確、清晰，列項要完整、不漏項，對于虛擬清單更要考慮全面。一定要確保工程量清單的項目設置與招標文件的要求相一致，對在施工階段容易引起工程簽證的項目，提前在清單編制說明中予以明確處理方式，避免結算時的扯皮。
有些建設單位要求造價咨詢參與招標文件中經濟條款的編制，這種情況就要注意，對于整個合同在實施工程中可能出現的問題，全面考慮，認真推敲，做到各投標人均能正確理解其含義，必要時將重要合同條款事前在招標文件中加以明確，對于在施工階段容易引起工程簽證的項目，一定要在招標文件的有關條款中對處理方式加以明確。
4、編制控制價或合理參考價。根據招標文件要求的計價模式編制控制價或參考價，目前，大多數建設單位不是嚴格按照定額進行控制價的編制，更多是以定額為參考偏重與市場價或完全摒棄定額，全部參照市場價進行編制控制價或參考價。因此，需要造價咨詢工程師，多了解市場、平時多積累市場信息，同時了解同行業其他項目的價格水平，或利用公司數據庫平臺，獲取價格信息。這樣才能做到控制價或參考價與投標價格的偏離在合理的范圍內。
5、參與評標或清標工作。分析投標書是否有算術性錯誤、是否響應招標文件以及投標價格的合理性，并形成評標或清標報告。對于投標文件中的易引起爭議的問題、組價錯誤、偏離合理市場價的內容，可建議建設單位要求投標單位予以澄清。
三、施工過程的現場管理：
（一）、現場簽證管理：
工程簽證是重要的工程結算資料之一，也是全過程造價控制中的難點，為此山東造價咨詢工程師要深入工地現場，隨時查看工程實施情況，嚴格核實，規范簽證，對施工階段的隱蔽工程、變更簽證進行有效的造價控制。
1、對工程施工過程中與山東工程造價有關的隱蔽工程，山東造價咨詢工程師會同業主、監理及施工方及時共同測量確定。對于一些不符合合同約定、預算定額或清單計價規范規定的簽證，可以拒簽。
2、對按圖紙要求施工的，在不發生變更的情況下，不作簽證，對建設單位及設計單位提出的變更工程，山東造價咨詢工程師測算其造價，給建設單位提供決策依據，再為施工單位辦理施工變更簽證；對于施工單位之間配合不當或其它原因造成的挖、拆、填、修等不予簽證部分，應分清責任，由責任方承擔經濟損失，以便有效地保證施工過程的順利進行。
3、對于有些項目一次性包死有利于建設單位的，山東造價咨詢工程師應及時向業主提出并進行綜合測算，為建設單位提供承包基數以確定單位造價。
4、對于涉及金額較大的簽證項目，施工單位在實施前必須先申報詳細的施工方案，待建設單位批準后方可實施，山東造價工程師根據建設單位批示的施工方案和現場的實際情況辦理簽證。
（二）、材料批價：
在山東造價咨詢過程中不可避免的會出現新增材料的批價。材料的批價程序一般為施工單位上報、監理或建設單位工程部認可材料的規格型號、使用部位等、造價咨詢單位進行詢價并提出建議價格、建設單位對材料單價進行確認。咨詢單位提出建議價格時一定要充分了解市場價格、多家比價，給出合理的市場價格。
（三）、工程進度拔款控制：
工程進度拔款控制是實施山東工程造價全過程控制的重要內容。山東造價咨詢工程師要積極協助建設單位嚴格控制工程進度拔款。具體做法是，按合同要求在工程進度到了一定階段，需要拔款時，要求施工單位按實際完工數量提交已完工程預算，山東造價咨詢工程師對施工方提交的已完工程量深入現場一項項核實，力求完整，準確。在確定了各施工單位的已完工程量后，根據確認的各項工程量進行造價核算，從而確定已完工程實際造價。建設單位據此作為撥付進度工程款的依據，同時也可有理有據地拒絕某些施工單位的不合理的要求，避免了工程款超期撥付的情況發生。
（四）、設計變更的控制：
在項目實施過程中發生任何工程變更都將導致投資的變化，所以，工程變更的管理和控制是全過程造價控制的主要內容之一。
工程變更是施工階段影響工程造價最大的因素，對于工程變更應提前預防、及時控制，必要時應建議多方案比選，并進行優化處理。
山東造價咨詢工程師應幫助建設單位建立嚴格的設計變更審批程序，對建設單位已有設計變更審批程序，山東造價咨詢工程師有責任協助建設單位嚴格按照程序執行，防止設計變更的隨意性和借設計變更增加施工內容、提高建設標準、增加造價。
（五）、索賠管理：
索賠是在合同框架下，自認為權利遭到損害的一方向另一方提出的承擔損害責任的要求。山東造價咨詢工程師應積極協助建設單位進行索賠問題的處理控制，以合理控制造價。對于索賠的處理，山東造價咨詢工程師一般采取如下步驟：
1、對索賠報告進行分析，分析內容：1）、合同依據；2）、索賠理由是否充分；3）、事件發生的責任單位；4）、事件發生時，施工單位是否采取了控制措施；5）、是否屬于施工單位的風險范疇；6）、是否在合同約定的時限內。
2、收集反駁的理由和證據：收集對反索賠有利的證據，對不合理的索賠要求予以反駁和修正。
3、復核索賠值的計算過程：核算有關工程量、調整費用、分析單價、匯總總價，逐項審核、核對有關資料，修正計算錯誤和重新計算。
4、提出合理性建議。
四、結算管理
建設工程竣工結算是施工企業所承包的工程按照建設工程施工合同所規定的施工內容全部完工交付使用后，向發包單位辦理工程竣工后工程價款結算的文件。認真及時審核竣工結算是施工階段進行投資控制的最重要環節。造價咨詢人員應堅持按合同辦事，客觀、公正地認真審核竣工結算。審核的具體內容包括：竣工結算是否符合合同條款、招投標文件，結算是否按定額和工程計量規則、造價主管部門的調價規定等進行編制。對工程量的審核應根據施工承包合同要求。對施工過程中出現的設計變更、現場簽證等進行審核，不能多算或不按規則計算，做到客觀、公正、合理，準確計量審核。在結算審核中，還應注意審核項目的單價、結算書中分項的正確性及計算的及時性，結合現場的實際情況分析計算。對工程預算外的費用嚴格控制，對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規定執行的施工簽證一律核減費用；凡合同條款明確包含的費用，屬于風險費包含的費用，未按合同條款履行的違約等一律核減費用，嚴格把好審核關。
五、結束語
項目實施階段的造價管理，要對項目實施中的每個環節進行全面控制；要以合同為依據，強化過程控制，運用科學技術原理和經濟及法律手段，抓住工程變更、簽證這一影響造價的關鍵因素；做到工程變更在“變”這一環節上予以控制，簽證在“簽”這一環節上予以控制，變被動為主動，而不是到了結算審計時再控制，從而對山東工程造價進行有效管理和控制。
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